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媒体刊文奥巴马想留点外交遗产真难

发布时间:2019-11-09 19:38:56 编辑:笔名

12日,希拉里正式宣布竞选美国总统,再次向第一位美国女总统的目标冲刺。她曾经的竞争对手、后来的顶头上司奥巴马则开始感受到日益迫近的压力。没错,各位总统候选人相继宣布竞选,事实上在提醒奥巴马:时间不多了,想让自己的8年总统生涯留下点什么,得抓紧了。

上周末,最引人关注的事件之一当然是美国总统奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗的握手。这是两国断交半个世纪以来的首次正式会晤。虽然其象征意义远大于实际意义,但是,会晤本身已经足能担得起“历史性”的描述。

与古巴关系“破冰”或许能够成为奥巴马的“外交遗产”之一。但是,要解除对古巴贸易禁运,奥巴马需要说服国会“高抬贵手”。而对于“跛脚”总统奥巴马而言,这无疑难度极大。

奥巴马与国会的关系最近因为伊核谈判闹得越发不愉快。伊核谈判曾一度被认为会是奥巴马最灿烂的“外交遗产”。本月初,伊核谈判框架性协议谈妥,世界本该看到希望,但是各方对协议的不同解读令伊核谈判的前景更加扑朔迷离。这些不同解读也加深了美国国会的疑虑。以麦凯恩为代表的众多反对人士毫不客气地展开了对奥巴马政府的质疑。

事实上,伊核谈判不仅让奥巴马政府与国会之间关系紧张,也让包括“亲密盟友”以色列在内的中东地区盟友惴惴不安。如今,在美国的传统外交战略重地——中东地区,奥巴马政府的外交政策可以说是全面失分。想在中东问题上留下点让人称道的“遗产”,奥巴马似乎只能抓紧伊核谈判这根看着就让人揪心的“稻草”了。

本该让奥巴马政府外交政策加分的是“亚太再平衡”战略。世界的发展大势不可阻挡,全球金融危机之后,蓬勃发展的亚太地区魅力尽显,世界的中心无疑正在转移到该地区。奥巴马政府顺应时势,调整战略,本该赢得赞誉,但是,迄今为止,几乎所有的智库、研究机构都认为“亚太再平衡”战略不太成功。TPP谈判的阻力重重与亚投行“朋友圈”的不断扩大真正让奥巴马政府体会到了压力。

当然,这并不意味着美国会放弃“亚太再平衡”的努力。上周,美国防长卡特首访亚洲,直奔盟友日韩。一边保证将扩大与日本在防务领域的合作,字里行间透露出对日本发挥更多作用的期待;一边又对亚洲领土争端军事化以及中国在南沙群岛填海造地的正当行动表示关切,继续挑动相关各方的敏感神经,让人难免有“唯恐天下不乱”的联想。

目前看来,对于奥巴马而言,无论是“后院”拉美,还是传统外交战略重点中东,或是如今最新重点亚太,想留下点灿烂的“外交遗产”,着实不太容易。张 红

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